Документ, подписанный в мае 2017 года, вступает в силу 1 января 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 г. № 576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. № 813"
Кому полагается индексация выплат и пособий в 2018 году?
В документе прописан порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций чернобыльцам, выплат Героям Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы, а также социального пособия на погребение.
С 2018 г. указанные компенсации, выплаты и пособие будут индексировать исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В этом году индексация была проведена с 1 февраля на 5,4% исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Размер пенсий в 2018 году
По прогнозам экспертов уровень инфляции в 2018 году может составить примерно 4% (3,8%). Согласно Постановлению индексация пенсий происходит ежегодно.
В системе пенсионного обеспечения РФ предусмотрен механизм ежегодной индексации страховых пенсий, которые часто бывают единственным источником поддержания материального благосостояния пенсионеров на приемлемом уровне. Устанавливается и регулируется индексация законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Индексируются пенсии в первом и начале второго квартала ежегодно:
С 1 февраля индексируется сумма страховой пенсии в зависимости от роста инфляции в экономике за истекший год.
С 1 апреля Кабинет министров Российской Федерации, основывая свои действия на показателях доходности бюджета Пенсионного фонда (ПФР) и размера прожиточного минимума, может своим решением дополнительно увеличить размер пенсионных выплат, если это позволяет сделать бюджет государства.
Увеличение выплаты к страховой пенсии
Фиксированная выплата подлежит ежегодному увеличению 1 февраля, после чего по принципу суммирования добавляется к страховой пенсии. Дополнительная индексация суммы выплаты происходит 1 апреля, исходя из показателей инфляции, которые определяются по текущему состоянию бюджета ПФР. Правительство РФ, оценив рост инфляции и уровень финансово-материального обеспечения населения, определяет коэффициент индексации фиксированной выплаты.
1 февраля 2017 года было произведено увеличение фиксированной выплаты на 5,4%, после чего её итоговый размер составил 4805 рублей 11 копейки.
В 2018 году размер пенсий может составить 4977 рублей - всё зависит об окончательном принятии решения Правительством об уровне инфляции.
Пенсионерам, имеющим трудовой стаж в районах Крайнего Севера, работавшим на производствах, должностях по специальностям и профессиям, перечень которых утверждён Правительством Российской Федерации, а так же прочим льготным категориям пенсионеров, порядок повышения фиксированной выплаты регулируется ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсионного балла в 2018 году
С 2015 года в основу формирования страховой пенсии положен пенсионный коэффициент (ПК) и его увеличение напрямую зависит от индексации стоимости пенсионного балла. Количество баллов определяется за каждый отработанный год. В определении размера коэффициента решающую роль играет сумма финансовых поступлений в виде взносов на лицевой счёт лица, застрахованного в системе ОПС.
Как известно в 2017 году цена пенсионного балла составляет 78 рублей 58 копеек. Судя по разъяснениям Пенсионного фонда России, пенсионный балл в 2018 году будет стоить 81 рубль 57 копеек. Это значит, что пенсии увеличатся на 3,8 процента.
Об этом написано в проекте бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2018 и плановые 2019–2020 годы. Документ размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В документе указано, что доход ПФР должен составить в 2018 году 8,3 триллиона рублей. Расход – 8,4 триллиона. Дефицит ПФР составит 105 миллиардов рублей.
В Пенсионном фонде РФ надеются, что в 2019 и 2020 годы доходы пенсионного фонда будут расти. Так, по прогнозам, в 2019 году они составят 8,6 триллиона, а в 2020 году – девять триллионов рублей.
В то же время и расходы, как ожидается, тоже будут увеличиваться. В 2019 году предполагается, что они составят 8,7 триллиона рублей, а на год позже – чуть более девяти триллионов рублей.
А разрыв в доходах и расходах фонда при этом будет уменьшаться. В 2019 году дефицит составит 73 миллиарда рублей, а в 2020 году – 43,7 миллиарда.
Впрочем, цифры эти не окончательные, поскольку документ не утверждён правительством РФ, не принят Госдумой. И не исключено, что на каждом этапе его обсуждения они будут корректироваться.
Однако, так или иначе, разрыв в доходах и расходах фонда всё равно будет уменьшаться, прогнозируют эксперты.
В Пенсионном фонде России разъяснили, что поэтапное, из года в год, снижение дефицита бюджета фонда ожидается в связи с тем, что Минэкономразвития России прогнозирует значительный рост фонда оплаты труда. А чем выше зарплаты, тем больше отчисления в государственные небюджетные фонды, в том числе - в пенсионный. Соответственно, тем выше его доходы.
Сами пенсии, как ранее отмечал зампред правления ПФР Александр Куртин, в 2019 и 2020 годах увеличиваться они будут, предположительно, на четыре процента в год. Это страховая. А социальная будет расти медленнее.
Прогноз размера пенсий на 2018-2020 годы
Как ожидается, в 2018 году – на 1,2 процента, в 2019 и 2020 годах – на 3,9 процента и 3,6 процента соответственно. В итоге через три года, в 2020 году, средняя страховая пенсия по старости будет составлять 14,9 тысячи рублей.
Что касается неработающих пенсионеров, то для них её средний размер составит, предположительно, 15,5 тысячи рублей.
Это значит, что по сравнению с прошлым, 2016 годом, средняя пенсия увеличится в 1,13 раза. Средняя социальная пенсия в 2017 году составит, по прогнозу, 8,9 тысячи рублей, а в 2019 году - 9,5 тысячи.
Эксперты полагают, что пенсия в следующем году может быть проиндексирована и более, чем на 3,8 процента. Это произойдёт, если реальная инфляция будет выше этого показателя. А по закону, индексироваться страховая пенсия по старости должна на процент реальной инфляции.
По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, при обсуждении бюджета ПФР властям стоит подумать о возврате к индексации пенсий работающих пенсионеров: пенсия - не страховка от потери заработка, её должны платить при наступлении пенсионного возраста.
Повышение государственных пенсий в связи с индексацией социальных
Социальная пенсия является и расчётной величиной для определения размера отдельных видов государственных. Размер некоторых видов государственного пенсионного обеспечения напрямую связан с размером пенсии социальной, что при её индексации, влечёт за собой повышение и других видов государственных пенсий.
Статьями 15, 16 и 17 Федерального закона № 166-ФЗ устанавливается зависимость от размера социальной пенсии следующих видов государственных пенсионных выплат:
- По инвалидности военнослужащим срочной службы (п. 2 ст. 15);
- Лицам, награждённым памятным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и Участникам ВОВ 1941-1945 (ст. 16);
- По старости (п. 1 ст. 17);
- По инвалидности (п. 2 ст. 17);
- По случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастрофах (п. 3 ст. 17);
- По случаю потери кормильца членам семей военнослужащих срочной службы (п. 4 ст. 15).
Индексация пенсий военнослужащих
Пенсионное обеспечение военнослужащих, за исключением военнослужащих срочной службы, обеспечивается из бюджета Министерства обороны и имеет свою специфику. Размер пенсии военного зависит от размеров денежного довольствия действующих военнослужащих. С 1 февраля 2016 года расчёт пенсии производился исходя из 69,45% денежного довольствия военнослужащего, учитываемого при её назначении, с февраля 2017 года — 72,23%.
Вопросы индексации пенсий по выслуге лет военнослужащим, а так же лицам, проходившим службу в других силовых ведомствах устанавливаются ст. 43, 46 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).
Военные пенсионеры также могут получать страховые пенсии (при наличии на неё права) без учёта фиксированной выплаты. Так как в 2017 году произошло повышение стоимости ПК, то и размер таких пенсий увеличится.
Будет ли индексация работающим пенсионерам?
29 декабря 2015 года президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». В связи с ним работающие пенсионеры будут получать выплаты без учёта индексаций. Такое положение начало действовать с 2016 года. В случае увольнения пенсионера с работы, ему будут выплачивать пенсию с учётом всех проведённых ранее увеличений.
Эта норма закона распространяется только на граждан, которым назначена страховая пенсия и никак не касается граждан, получающих государственную пенсию.
Закон принят на фоне отрицательных показателей развития экономики РФ и приостанавливает действие отдельных законодательных актов, регулирующих порядок индексации и корректировки пенсионных выплат. При этом его действие продлится до 2019 года.
По материалам: informatio
Информационное агенство "InsFinance"
