Какова корзина прожиточного минимума

Прожиточный минимум и потребительская продуктовая корзина – основные понятия, от которых напрямую зависит благосостояние граждан. Именно поэтому так высок интерес к тому, каким будет размер прожиточного минимума.

Ежегодно он устанавливается правительством на основании скачка годовой инфляции.

Общие понятия

Размер и состав потребительской корзины – это основной экономический показатель уровня жизни населения РФ.

Базовый уровень ПК устанавливается федеральным правительством, но для каждого региона может быть корректирован с учетом конкретных условий проживания.

Стоимость потребительской корзины пересматривается каждые три-четыре года. В зависимости от уровня цен и инфляции правительство пытается регулировать размер зарплат и пособий, привязывая их как раз к прожиточному минимуму. 

Кризисные годы повлияли на размер прожиточного минимума. Теперь установленной суммы едва ли хватает на обеспечение жизни человека. Выжить в обозначенных условиях невероятно сложно, а о качественном питании приходится забыть.

Размер инфляции, который меняется от года к году, влияет на изменение потребительской корзины. Произошло это и в 2017 году.

Предполагается, что чем выше инфляция, тем большая сумма будет заложена правительством для обеспечения житейских нужд граждан. И это на самом деле так. Однако каких-то радикальных перемен не произошло и вряд ли произойдет.

По прогнозам, инфляция в течение двух лет незначительно замедлится:

Год

Показатель

В 2017-м году

до 4,9%

В 2019-м году

до 4%

Несмотря на позитивные в целом цифры, ждать значительного роста благосостояния не стоит.

Более того, существует определённое расхождение между установленной суммой потребительской корзины, которая учитывает цены на основные продукты питания, и реальными ценами на них. На практике цены в магазинах гораздо выше, чем в правительственных расчётах.

Что это такое

Прожиточным минимумом принято называть составленный правительственными чиновниками перечень продуктов питания и вещей первой необходимости.

Государство вносит в список только самые необходимые промышленные и продовольственные товары, так что надеяться на разнообразный стол или высокий уровень проживания не приходится.

Состав корзины прожиточного минимума включает:

  • средства личной гигиены;
  • нужные для поддержания жизни продукты питания;
  • минимальный комплект одежды и обуви;
  • оплата коммунальных услуг

Поскольку в течение года обязательные коммунальные платежи могут вырасти, очевидно, что людям приходится жертвовать чем-то из других позиций списка.

Как правило, это экономия на фруктах и овощах, мясе и рыбе – продуктах традиционно дорогостоящих (в сезон).

В столице и Московской области в целом уровень прожиточного минимума по понятным причинам устанавливается более высокий, чем в российской глубинке.

К общему для всех базовому уровню прибавляется региональный коэффициент, поэтому в Москве корзина прожиточного минимума выше, чем в остальных регионах.

Продуктовая корзина – это основная база для расчёта жизненно допустимого уровня цен. Снижение этой базы неминуемо приведёт к невозможности обеспечить жизнедеятельность организма взрослого человека и ребёнка.

Особое значение установленной величины продуктовой корзины для определения размера прожиточного минимума объясняется следующими моментами работы правительства:

Показатели

Описание

Исчисленная стоимость ПК учитывается при определении минимального размера заработной платы (МРОТ)

к которой, в свою очередь, привязывается начисление соцпособий и пенсий

На основании базовой стоимости продуктовой корзины региональные правительства делают дополнительные начисления

применяя повышающий коэффициент с учётом климатических особенностей местности

Иными словами, именно размер продуктовой корзины определяет работу социальных, трудовых правительственных департаментов и служб, в том числе ответственных за здоровье людей.

Установленная сумма соответствует тем обязательствам, которые государство готово дать гражданам.

На кого распространяется

Стоимость продуктовой корзины определяется органами статистики. Используются усреднённые значения, поэтому они требуют региональной корректировки.

Понятно, что уровень жизни в столице и в глубинке разный, стоимость продуктов питания различна, поэтому базовую стоимость нужно принимать в расчёт только с поправкой на реалии жизни.

В 2017 году отмечено увеличение стоимости продуктов питания из продуктовой корзины.

При этом структура расходов по прожиточному минимуму следующая:

Показатели

Описание

41%

продукты питания

42%

оплата услуг ЖКХ

17%

промышленные товары первой необходимости

 

Стоимость продуктовой корзины для разных категорий граждан неодинакова.

Принято членение по возрастному и социальному принципу:

  1. Работоспособное население.
  2. Несовершеннолетние.
  3. Пенсионеры.

Для каждой из этих групп продукты питания, включенные в минимальную продуктовую корзину, идентичны. Но вот количество этих продуктов в процентном соотношении разное.

Логика проста — работающему человеку нужно больше пищи, чтобы прокормить себя.

Для ребёнка достаточно 40-20 процентов от нормы взрослого человека, для неработающего пенсионера продуктов для поддержания жизни также нужно меньше, чем для работающего гражданина.

Продуктовая корзина прожиточного минимума

Правительство Москвы ежегодно в конце календарного года принимает законодательные акты, на основании которых строится модель прожиточного минимума и продовольственной корзины столичного жителя – работающего взрослого, ребёнка, пенсионера.

Какие цели преследует определение московским правительством стоимости прожиточного минимума в 2017 году:

  • обеспечить стандарты проживания москвичей;
  • гарантировать законодательно положения о социальной защите жителей столицы.

Если официальные доходы москвича не «дотягивают» до установленной планки прожиточного минимума, то ему производится доначисление в виде дотаций, социальных пособий, прибавки к пенсии и т.п.

В начале декабря 2016-го года были зафиксированы цифры, определившие сумму прожиточного минимума и на первый квартал 2017-го года тоже.

Цифры следующие:

Показатели

Размер

Всего на душу населения

15 тыс. 307 рублей

На трудоспособного гражданина

18 тыс. 200 рублей

На ребёнка

13 тыс. 360 рублей

На пенсионера

11 тыс. 780 рубля

 

По Трудовому кодексу, сумма заработной платы должна быть не ниже прожиточного минимума. Однако по статистике минимальная зарплата работающих в столице людей в начале 2016-го была всё-таки ниже, причём значительно.

Ожидается, что в 2017-м году стоимость потребительской корзины подорожает примерно на 10 процентов.

Официальные данные свидетельствуют, что ежегодная инфляция удержится примерно на то же уровне, что и раньше, то есть резкого скачка в ценах на продовольственные товары не будет.

Корзина минимального прожиточного минимума выглядит удручающе.

В непродовольственную группу товаров включены:

Показатели

Описание

Верхняя одежда

три наименования на семь лет

Постельное белье

два комплекта на год

Обувь

на 3,5 года

Канцтовары

три единицы в год

 

Столичным жителям не грозят и какие-то существенные изменения в перечне продуктов, наполняющих продуктовую корзину.

Такой перечень устанавливается для трудоспособных граждан и содержит рыбу и изделия из рыбы, мясо, фрукты, овощи, хлебобулочные изделия.

Также прописаны нормы на проживание, коммунальные расходы, пользование общественным транспортом:

Показатели

Описание

По транспортной позиции

предусмотрено 620 поездок

На одного столичного жителя должно

приходиться не менее 18 кв. м. жилого пространства

Воды (горячей и холодной)

положено не менее 300 литров

Газа

не менее 10 кубометров

Электричества

55 кВ/т

Чиновники обязаны контролировать исполнение принятых норм.

Однако людям, вынужденным довольствоваться положением о минимальной заработной плате, привязанной, в свою очередь, к продуктовой корзине и прожиточному минимуму, от этого не легче. Речь идёт не о проживании, а о выживании.

Что входит

Если непродовольственными товарами можно пожертвовать (в крайнем случае), то продукты питания выбросить из прожиточного минимума просто невозможно.

Любопытно узнать, что конкретно из продуктов и питания входит в продуктовую корзину среднестатистического россиянина.

Суточная норма основных продуктов выглядит так:

Показатели

Размер

Хлеба

300 граммов

Молока и молочных продуктов

800 мл

Картофеля

280 граммов

Мяса

160 граммов

Сладостей

60 граммов

Свежих фруктов

160 граммов

Масла сливочного и растительного

40 граммов

Яйца

половина одного

Рыбной продукции или рыбы

50 граммов

Интересно, что на культурную программу отведено не более одного посещения кино или театра в месяц.

Люди вынуждены довольствоваться тем, что правительство решило включить в продовольственный список, то есть тем, что готово оплатить за счёт официальной заработной платы.

Как производится расчёт

Продуктовая корзина рассчитана на три группы населения столицы и других городов РФ. Количество продуктов при расчёте для трудоспособных взрослых, детей и пенсионеров разное, то есть расчётные показатели не совпадают.

Прежде всего рассчитывается потребительская корзина для мужчин. Очевидно, имеется в виду, что мужчинам необходимо получать повышенное по сравнению со стариками, женщинами и детьми количество энергии.

На основании полученных цифр рассчитываются последующие показатели. Кроме того, принимается в расчёт потребность в разных группах непродовольственных товаров у взрослых и детей, мужчин и женщин, трудоспособных и неработающих.

Если сравнить количество продуктов питания, определённых в год для разных групп населения, то сопоставление (в килограммах) на трудоспособных/детей/пенсионеров соответственно выглядит следующим образом:

Показатели

Размер

Хлеб, макароны, бобовые, мука, крупы

127/77/98

Картофель

100/88/80

Овощи, бахчевые культуры

115/113/98

Свежие фрукты

60/118/45

Сахар и прочие сладости

24/22/21

Мясо и мясопродукты

59/44/54

Рыба и рыбная продукция

19/19/16

Молоко и молочные продукты

290/361/258

Яйца (в штуках)

210/201/200

Масло, растительные и животные жиры

11/5/10

Другие продукты, в том числе соль, специи, чай

5/4/4

Очевидно, что список, составленный государственными чиновниками, исключает некоторые продукты питания полностью, а оставшиеся урезает ниже разумного уровня.

Так что реальные затраты на продукты питания у человека совершенно иные, никак не совпадающие с официальной продуктовой корзиной прожиточного минимума.

Понятно, что минимум оттого и назван минимумом, что включает неполный перечень продуктов.

И всё же именно на его основании формируются программы социальной поддержки населения, которые в ряде случаев вообще не выдерживают никакой критики.

Какие требования

При формировании продовольственной корзины учитывается комплекс факторов, влияющих на её наполнение. Точно так же учитывается и потребность людей в товарах промышленных (не продуктовых).

Что касается провизии, то составить полноценную корзину, более-менее соответствующую реалиям современного мира, – довольно сложное занятие, так как требования к продуктам питания всё же существуют.

Чтобы составить полноценную с точки зрения чиновников картину прожиточного минимума и сформировать перечень товаров продовольственной группы, они руководствуются следующими требованиями:

Показатели

Описание

Удовлетворить потребность людей разного возраста

и социального ранжирования в полноценном питании

Учесть в расчёте состав полезных веществ

и их энергетическую ценность

Учесть полезность для организма каждого продукта

причём затраты на его приготовление должны быть минимальными

Учесть процент от веса продукта

теряемого при кулинарной обработке

Обеспечить разнообразные позиции в списке продуктов питания

Учесть теоретические научные данные

о наличии в продуктах питания витаминов и микроэлементов, а также об их усвояемости

Таким образом, очевидно, что составители основного списка продуктов для расчёта прожиточного минимума пытаются составить план полноценного питания, включая в него необходимые для жизни макроэлементы.

Однако по сравнению с планами питания, формируемыми правительствами других стран, российский вариант продовольственной корзины остаётся скудным.

Правительственные чиновники, конечно же, постоянно возвращаются к обсуждению этого вопроса, пытаясь включить в список другие продукты питания, однако все разговоры упираются в финансовое обеспечение.

В настоящий момент радикальных решений по поводу повышения стоимости продуктовой корзины в частности и прожиточного минимума вообще ждать не приходится.

Важны нюансы

Действительно, если сравнить потребительскую корзину россиян с аналогичными списками, составленными правительствами развитых стран мира, то выяснится неприглядная истина:

Показатели

Описание

Российский перечень продуктов питания практические в два раза скуднее

например, американского, и о расширении его в ближайшем будущем речь не идёт

Если говорить о других странах

то если российская потребительская корзина включает чуть больше 150 наименований, то в английскую входит 350, а в германскую – около 480 позиций

Таким образом, РФ проигрывает не только по качеству промышленных и продовольственных товаров, но и по их количеству.

Между тем, именно от рациона питания прямо зависит здоровье людей. А это значит, что формирование полноценной продовольственной корзины в структуре прожиточного минимума – это задача национального значения.

Это понимают на высшем уровне, но предпринять каких-то конструктивных шагов в этом направлении, чтобы переломить ситуацию, пока никто не может.

Важно, что состав продуктовой корзины для жителей разных регионов различен. Например, по сравнению с москвичами жители Мурманской области в год получают хлебной продукции на 26 кг больше. Кроме того, им положено на 5 кг больше фруктов.

Расчёт услуг, входящих в прожиточный минимум, включает следующие показатели:

  • реальная потребность в поездках на общественном транспорте у разных групп населения (очевидно, что трудоспособные люди чаще вынуждены пользоваться транспортом, нежели дети и пенсионеры);
  • величина субсидий, предоставляемых данной группе граждан;
  • наличие льгот у пенсионеров, родителей малолетних детей;
  • необходимость оплачивать коммунальные расходы;
  • инфляционный рост стоимости продуктов питания и услуг.

Несмотря на попытку составить полноценный рацион из основных групп продуктов питания, существующая продуктовая корзина не отличается сбалансированностью по содержанию макроэлементов (белков, углеводов, жиров).

Очевидно, что белков не хватает, а энергетические потери планируется восполнять в основном за счёт углеводов и жиров.

Между тем именно от правильного соотношения в рационе полезных питательных продуктов зависит, каким будет здоровье людей.

Правительство, пытаясь экономит бюджетные средства, порой искусственно занижает стоимость основных продуктов питания в существующей продуктовой корзине практически в два раза.

Реальные цены намного выше, и списывать всё на инфляцию не приходится.

Новое на сайте + картинки


Яндекс.Метрика
© 2015 Мир вокруг. Это просто... Вы и Я. All Rights Reserved